在制定规划时，对电采暖锅炉供暖，新建及联片的全面规划问题认识不足，住宅建设“见缝插针”，沿线分散小热水锅炉房就成了供暖的“权宜之计”，形成热水锅炉房规模小、热水锅炉容量小就是造成能耗大的先天性缺陷，而这“两小”事实的形成，确实是与缺乏统一规划密切相关，而联片改造因无规划也很难避免盲目。
在以往相当一段时间内，在供暖设计由于种种偏重安全的考虑，使设计热负荷的计算结果一般比实际需要值大很多，低负荷、大流量运行现象十分普遍。这是由于设计人员对供暖运行管理不善、司炉工技术水平低等影响供暖的因素了解不够，担心暖气不热，不敢贸然将热负荷减下来，造成设备依然过大，形成恶性循环。这些年来，通过大量的实践和测试工作，在统一认识方面已大有进展，使设计与实际日趋接近。
现行电采暖锅炉供暖的运行管理，主要分房建部门专业化管理和单位自管两大类，总的来讲管理水平都较低。专业化管理情况好一些，单位自管者少数水平较高，大多数基本处于“高能耗、低效益”的状况之下。此外，普遍存在重视供暖的社会效益，而节能意识较弱，新技术、新成果应用很少，长期停留在粗放型的经验管理，未能提高到精细化的科学管理水平。
电采暖锅炉蒸汽管道、热水管道及各种用热设备都会向周围的空气散失热量，另外为了安全的目的，必须对输汽、水管道保温。为减少蒸汽管道的散热损失，应尽可能采用小的管径，并缩短输送距离，同时应使其压降较小。在输送蒸汽前将汽压降低到最低必须的数值，如压降较大，则应利用其作功。对于动力装置，应采用高温高压蒸汽；对于工艺用汽，应采用低压和小的过热度。对供热设备和管道进行良好的保温是重要的节能措施。电采暖锅炉供暖工作，在保证供暖质量的前提下，必须做到严格控制成本，节能降耗，达到优质供暖与节能降耗、社会效益与经济效益的双赢，才能实现持续健康的发展。
